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難民進(jìn)入歐洲之路將日益艱難

來源:歐洲購房網(wǎng)作者:歐洲購房網(wǎng)時間:2016/1/13

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聯(lián)合時報(bào) 編譯
 
近日來,備受關(guān)注的難民危機(jī)已經(jīng)演變成了一場歐盟國境線上的戰(zhàn)爭。昨日在確認(rèn)為難民們開放通往德國的通道僅僅幾個小時之后,克羅地亞就關(guān)閉了與塞爾維亞接壤的幾乎全部的國境線,并將數(shù)以百計(jì)的申請避難者送往匈牙利。諸如此類的情況如今已并不少見。僅僅在今年的第二個季度,難民的數(shù)量就激增了85%。
 
德國和奧地利在部分地區(qū)重新設(shè)置了邊境管制。匈牙利筑起圍墻試圖阻擋來勢洶洶的移民大潮。克羅地亞關(guān)閉過境通道并將難民遣送往歐洲的其他國家。斯洛文尼亞實(shí)行鐵路交通管制。這次的事件使這些申根國家(克羅地亞除外)第一次站到了同一條戰(zhàn)線上。不斷涌入的難民潮迫在眉睫,刻不容緩,各國都積極地采取各類措施進(jìn)行應(yīng)對,德國和奧地利的行動合理合法,可圈可點(diǎn)。而匈牙利似乎還沒找到一條明朗的可行之路,可見各國都在試圖將難民們盡可能合理地分布到歐洲的各個區(qū)域。但令人擔(dān)憂的是,涌入歐洲的難民的數(shù)量此刻仍未停止增長。
 
羅地亞總理Zoran Milanovic通過一張數(shù)據(jù)圖解釋道,“我們已經(jīng)無法收容更多人了,我們有感情,但我們也有理智。”在兩天內(nèi)收容一萬七千多名逃難者之后,克羅地亞決定關(guān)閉七條連接塞爾維亞的通道,并將數(shù)以百計(jì)的逃難者送往匈牙利以便其在那里進(jìn)行登記入冊。匈牙利外長Péter Szijjártó指責(zé)克羅地亞“鼓勵群眾進(jìn)行犯罪”,暗指日前該國當(dāng)局硬性將難民非法遣往匈牙利境內(nèi)。
 
斯洛文尼亞,這個申根自由流動政策的擁護(hù)者,也將一百多名移民送回克羅地亞。該國政府批評Zagreb“違反歐盟和申根國的約定,拒絕接收更多移民”。
 
除了這些具體的指控之外,移民身份識別規(guī)范的問題也成為了最近幾個月來引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火線。原則上來說,每一個尋求庇護(hù)者必須在他到達(dá)的第一個歐洲國家進(jìn)行注冊。歐洲政策研究中心的一位移民專家提議道“問題不在申根上,申根的規(guī)則還是十分清楚的。問題出在庇護(hù)系統(tǒng)上,它并沒有起到什么作用。歐洲需要建立一套獨(dú)立的庇護(hù)體系,統(tǒng)一評估申請者的情況和條件,并根據(jù)實(shí)際情況對他們進(jìn)行分配。”
 
在近日來所有這些非常規(guī)的舉措中,要數(shù)匈牙利的行動最為讓人費(fèi)解。該國毫不掩飾地違反規(guī)定,為尋求庇護(hù)的過境者制造不必要的障礙。移民專家表示,“所有歐洲國家有義務(wù)為受到國際庇護(hù)的人開放過境的通道。設(shè)置關(guān)口是允許的,但不能阻斷尋求庇護(hù)者的逃難通道或?qū)⒅榉缸铩_@是違法的。”有權(quán)制裁不當(dāng)行為的歐盟委員會表示,已要求匈牙利在法律層面上為他的行為作出解釋,目前委員會還未采取進(jìn)一步行動。
 

目前所有相關(guān)方面唯一能達(dá)成共識的一點(diǎn),就是離難民潮的平息還遙遙無期。根據(jù)昨日歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),在今年的四月到六月間,已有21.32萬人向歐盟提出避難申請,這個數(shù)字比去年同期增長了85%,而這一趨勢在近幾個月中很可能在繼續(xù)增強(qiáng)。難民們對德國有增無減的偏愛也給這個國家造成了不小的壓力:德國記錄在冊的難民已占難民總數(shù)的38%。排在第二位的是匈牙利,向該國申請庇護(hù)者占難民總數(shù)的15%。在所有這些試圖在歐洲求得一方立足之地的移民者中,21%來自敘利亞,13%則是阿富汗人。

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