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外國(guó)人到底擁有率有多高？這直接關(guān)系到中國(guó)城市居民自身的速度不是世界第一？關(guān)于后一個(gè)問題，目前國(guó)內(nèi)的爭(zhēng)議非常大，非常重要。例如，國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)舒克新先生于2006年6月26日在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊”上發(fā)表文章。“中國(guó)城鎮(zhèn)居民自有住房已達(dá)82％和世界第一。“持這種觀點(diǎn)的代表還包括全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)合會(huì)聶梅生等名人。雖然很多對(duì)手都覺得很難相信，但他們都紛紛質(zhì)疑他們，但他們無法給出硬性反駁，因?yàn)樗麄儧]有可靠的國(guó)外數(shù)據(jù)。

 

 

首先需要指出的是，當(dāng)我們討論住房自給率時(shí)，我們首先必須明確地定義它的意義。至于房屋自有率，大多數(shù)人想知道有多少居民住在自己的房子里，以及他們租了多少房子。根據(jù)這一定義，就筆者的研究視角而言，目前中國(guó)無論是全國(guó)性還是省級(jí)或市級(jí)，都沒有官方和權(quán)威的城市房屋所有權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而只有“住房私有制率”據(jù)建設(shè)部每年報(bào)告。正如建設(shè)部等發(fā)布的“2005年城市住房統(tǒng)計(jì)公報(bào)”和Bu等人引用的其他報(bào)告中提到的，“到2005年底，建筑面積全國(guó)城鎮(zhèn)私人住宅建筑面積為87.9億平方米，私有化率為81.62％“，但根本沒有提到自住比例。顯然，他所代表的一個(gè)主義者顯然將住房的私人所有權(quán)與他自己住房的所有權(quán)等同起來，而住房的私有所有權(quán)=住房的自有住房所有權(quán)。

 

私人擁有的住房是相對(duì)擁有的住宅，沒有任何跡象表明居住在房屋內(nèi)的人是否擁有房屋。中國(guó)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)“私人住宅率”顯然符合這一概念。世界上通常提到的所謂的住房擁有意味著居住在其中的人擁有房屋的財(cái)產(chǎn)。業(yè)主占住的住房與租賃住宅有關(guān)，強(qiáng)調(diào)實(shí)際居住的人是房主而非租房者。這兩個(gè)顯然是兩個(gè)不同的概念。而且房屋擁有率必須低于私人住房的私有制，因?yàn)樗饺俗》勘仨毷撬饺藫碛械淖》�，但私人擁有的住房顯然不是不可預(yù)期的擁有住房，它可以是房主，也可以是其他人租住房子。中國(guó)居民只有少數(shù)人擁有自己的住房，但經(jīng)過幾輪所有公屋單位不再出租給居民，基本上轉(zhuǎn)售給個(gè)人，全部或不調(diào)整給被視為私人所有的個(gè)人。目前82％的城市房屋屬于私人住宅的假設(shè)應(yīng)該與事實(shí)基本吻合。在沒有發(fā)達(dá)的租賃住房市場(chǎng)的情況下，租用私人房屋的比例并不高。租用房屋主要由新畢業(yè)的大學(xué)生和新雇用的新城鎮(zhèn)主導(dǎo)。長(zhǎng)期穩(wěn)定的定居者相對(duì)較少。因此，相信中國(guó)很大一部分城市居民都住在自己的房子里，這個(gè)比例不應(yīng)該太低。