最近幾個月來為順應國際呼聲，瑞士已在金融中心調整工作上取得不少進展，尤其是在自動交換信息、加強對其他國家的行政協助，及削減未上稅資產等關鍵性領域。然而2015年里還有不少工作需要做。

瑞士政府、大部分議會成員和瑞士銀行家協會(Swiss Bankers Association)都把稅務合規作為目標。他們都意識到，金融中心要想得到國際認可并保持世界舞臺上的競爭性，就必須光明正大。

下一套關卡將是通過經合組織(OECD)全球論壇(英)的審查。相比其他歐洲與發達國家，瑞士對稅務合作和洗錢問題的管理遠遠落在后面。

因此瑞士和博茨瓦納、黎巴嫩、巴拿馬一道，被全球論壇列為“初級階段”國家。未能對規范作大幅調整的國家，會面臨被經合組織列入逃稅港國家黑名單(英)的威脅。

去年瑞士立法機構對規范進行了不少修改。從2014年夏季起，海外銀行客戶的信息在因行政協助被轉交其他國家時，他們不再享受提前獲知的權利。不記名股票的所有者也不能再保持匿名。

隨著這些變化，專家現在認為全球論壇會承認瑞士已升級至“第二階段”，即遵守經合組織稅務透明度與行政協助標準對規范進行修改。

跳上頭班車

經合組織標準也在瑞士取得進展的同時，以迅捷的步調進一步發展。去年10月，90多個國家承諾引入稅務信息的自動交換(英)(Automatic Exchange of Tax Information)，從而結束了為各國海外銀行客戶提供的銀行保密法。

這些國家中有58個有意從2017年元旦起開始實施，而包括瑞士在內的另外35個國家則計劃在一年后設置自己的方案。

伯爾尼大學國際法教授彼得·V·昆茨(德)(Peter V Kunz)告訴瑞士資訊swissinfo.ch，瑞士“多年來錯過了很多國際發展”。但大約3年前，有關部門意識到采納稅務信息自動交換的“是無法避免的”。最終瑞士認識到，“稅務信息的自動交換遲早會實施，所以他們跳上頭班車，以便根據本國利益進行談判。”。

在經合組織信息交換標準的草案中，瑞士已基本上成功解決了與己相關的問題。這包括在全球范圍內采納同一套信息交換標準、互惠概念和尊重資料保護。“瑞士雖已趕上趨勢，可我們必須確保在事情進一步發展時，還能保持這一狀態，”昆茨警告說。

按計劃將于2018年元旦在瑞士引入的信息自動交換還面臨著國內復雜的政治考驗。第一步是由政府發起草案供公眾咨詢，然后草案在今年年初將面對議會的苛刻審查。隨后還會有訴諸全國公決的簽名收集最后期限-鑒于當前政治大環境，這一步驟極可能無法避免。而全民公決很可能在2017年下半年舉行。

懸而未決的糾紛

對于尚有未課稅資產藏匿于瑞士銀行的海外客戶，與其祖國有關機構的財產合法化進程正在緊張的進行之中。在最近幾年，尤其是最近幾個月里，各瑞士銀行已知會其客戶，要么處理好他們的稅務狀況，要么提走他們的財產。

為協助這一進程，有幾個國家-特別是德國和法國-已在展開稅務特赦計劃。德國的特赦將于今年年初結束，到期后有關機構會強制實行更嚴厲的懲罰措施。

瑞士已簽署美國外國帳戶稅收遵從法案(多語)(FATCA，亦稱“肥咖法案”)，即所謂的單向信息交換法令，自2014年7月1日既已起生效。該協議迫使各瑞士銀行在美國客戶將財產存入本機構時，需自動通知美國稅務機關。

瑞美間的逃稅糾紛至今仍未平息，有近40家涉嫌參與騙稅的銀行需向美國有關機構提交更多信息。預計這一過程至少會持續到2015年春。

瑞意兩國就瑞士銀行中未繳稅意大利人資產的談判已持續了兩年半，而瑞士金融中心希望外交會談能盡快告一段落。

至于瑞士銀行保險庫里究竟有多少未課稅的海外資產，自然是沒有一個官方數據。但專家相信，這些經過數十年積累起來的資產中，有相當大一部分如今或已得到合法化，或已從瑞士撤走。昆茨透露：“那些沒有簽署自愿公開方案或加入稅務特赦的人，可能會直接把資產從瑞士轉移走。瑞士和瑞士銀行的形象，已在海外客戶的眼中蒙上了陰影。”