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房地產交易印花稅(Stamp Duty Land Tax, SDLT)新政策重磅出爐，12月3日，英國財政大臣喬治。奧斯本在國家議會向議員們報告2014/2015年度財政報告時，提出了對未來五年左右的重大經濟發展事務規劃。除了房地產交易印花稅政策確定執行之外，另也提出將全面評估商業地產稅率，和中央政府重點資助建設一批田園村鎮和城市改造項目。

印花稅全面改革

財政大臣奧斯本宣布，由12月4日零點整開始，英國房地產交意將全面執行全新的印花稅政策。依照新的印花稅政策，98%的房地產交易的買方將會受益，應繳的印花稅明顯降低。在英國購買房產，成交時必須向稅務局繳納印花稅，買賣交易才能最終獲政府認可，並申領到房地產證書。

新的印花稅政策要點是：房地產成交價格中的12.5萬英鎊不用繳納任何印花稅，成交價格從12.5萬到25萬之間的部分按照2%稅率計算，25萬到92.5萬之間的部分稅率為5%，92.5萬到150萬之間的部分執行10%的稅率，房價中超過150萬的按照12%繳納印花稅(參見表一)。

表一、新的自住型房屋印花稅率表

印花稅政策改變主要表現在三大方面：首先計稅方式改變，由原來按照房地產成交總價計算，改變為按照不同稅率的成交價格區間計算；第二，不同稅率的征收價格區間進行了調整；第三，不同價格區間的稅率全面調整。

按照新的政策，如果購買27.5萬英鎊的房產，12月4日之后成交的購房者將節約4500英鎊的稅款，大部分倫敦的購房者將從新政中獲益。例如李太太若于12月4日之前購買一筆倫敦金絲雀碼頭約60萬英鎊的房產，需繳納印花稅4%，相當于24,000英鎊；然而新政策實施后購買，印花稅則降為20,000英鎊，節省了4,000英鎊，相當于4萬元左右人民幣（同時參考表二）。

然而，此項政策也造成了相當程度的不合理，買家為了避免印花稅倍增，在購買價值在25萬到26萬、27萬之間的房產時，通常會壓低價格到25萬或低于25萬成交。造成26萬、27萬左右價格區間房產在市場上的尷尬。同樣的道理，4%稅率、5%稅率、7%稅率等的分界價值50萬英鎊、100萬英鎊、200萬英鎊價格區間面臨同樣的問題，不利于這些價值區間房地產的交易。

表二、舊的印花稅率表

商業(地產)稅全面評估

英國商業地產稅是按照經商者租用店鋪或辦公室面積和市場價值計算的商業地產稅種，最早可以追溯到1601年的英國《濟貧法》。但是隨著社會的發展，目前的商業地產稅構架出現嚴重問題，備受商家抨擊。尤其是隨著電子商務的急速發展，越來越多的新興商業企業不再嚴重依賴商業地產辦公或經營，而傳統的商業企業由于依賴商鋪或辦公室，商業地產稅稅負過重，出現稅負嚴重不均衡的顯現。

比如英國最著名的百貨公司哈羅德(Harrods)和英國新近崛起的時裝電商企業Asos每年的營收分別約為7.2億和7.7英鎊，差不太多。但是，Harrods因為其店面位于倫敦黃金地帶，2014/15財年的商業地產稅將高達1150萬英鎊；而在偏遠地區運營的Asos的同樣稅負約為94萬英鎊。類似的矛盾幾乎發生在各個行業，因此商界強烈呼吁政府改革商業地產稅的構架，從而適應新的商業模式，力求公平。

按照財政大臣公布的秋季財報，英國政府每年商業地產稅每年上漲的幅度封頂在2%，并宣布將全面評估現行的商業(地產)稅，此一決定受到一致歡迎。

田園村鎮和城市改造

中央政府此次也宣布將會重點資助Bicester、Ebbsfleet 和Northstowe三大田園村鎮，以及Barking Riverside、Brent Cross 和Olympicopolis三大位于倫敦的城市改造項目，此次宣布的幾大區域也備受各界矚目。

Ebbsfleet田園新村

英國政府將撥款1億英鎊，用于英國最近幾十年來第一個田園村鎮項目Ebbsfleet。Ebbsfleet位于倫敦東部泰晤士河南岸地帶，規劃建造住房1.5萬套及配套設施。政府將考慮延伸橫貫城鐵(Crossrail)到該新村的可能性，連接Ebbsfleet田園新村的交通。

比斯特(Bicester)田園村鎮

英國中央政府將資助1億英鎊，用于在牛津附近名牌打折購物園比斯特(Bicester)區域興建比斯特(Bicester)田園村鎮，提供多達13,000套新建住宅和包括新建火車站、學校等配套設施。政府相關機構將對公共土地進行規劃、建設并銷售房屋，解決區域房產嚴重不足的情況。

倫敦Barking Riverside改造

中央政府同意提供5500萬英鎊的借貸，用于倫敦城鐵(Overground)向東部延伸到泰晤士河北岸的Barking Riverside改造區域，從而推動該區域約為1.1萬套住宅新區的興建。

倫敦北郊Brent Cross改造

中央政府將通過政策和財政支持倫敦市政府和Barnet區政府對Brent Cross改造地帶進行全面改造，以及新建住宅7500套，并對購物中心全面升級。

倫敦奧林匹克文化新區(Olympicopolis)

政府將投資1.41億英鎊，支持位于倫敦奧林匹克公園內的文化新區建設項目。規劃中的文化中心位于奧運園區的河畔，將會有名聲顯赫維多利亞和阿爾伯特博物館(V&A在此建造一個25,000,平方米的分館；Sadler’s Wells規劃建造一個有650個座位的歌劇院，它同時也是舞蹈藝術學校和街舞學院的排練場所。倫敦大學學院(UCL)也預定了Orbit tower南面的地塊用于新校區的建設。

第一屆世博會是由阿爾伯特親王大力倡導主辦的工業科技文化藝術大型展覽，取得巨大成功后，英國用所賺的資金修建了倫敦南肯辛頓地區的三大博物館（維多利亞和阿爾伯特博物館、自然歷史博物館、科技博物館）、倫敦帝國理工學院、皇家阿爾伯特音樂廳、皇家音樂學院、皇家藝術學院和皇家地理學會等，成為世界級的科技文化中心區。

劍橋Northstowe田園新村

英國中央政府將支持劍橋市和劍橋郡加快Northstowe田園新村的規劃建設，力爭早日建成總住宅將近1萬套，以及小學、社區中心等生活必須的配套設施。Northstowe位于劍橋市西北約3公里的區域，在劍橋軌道公共汽車Guided Busway線路上，未來可以方便的乘坐公共交通直達劍橋。

綜合此次英國財政大臣秋季財報中的財務要點 :

*預計今年全年的經濟增長為3.0%；

*本財政年度的赤字為913億英鎊；

*個人所得稅起征點將提高到10,600英鎊；

*對于跨國公司轉移利潤到海外或離岸的部分，征收25%的稅；

*對于享有稅務豁免的非英國國籍常住居民，過去14年中常住英國12年或更長時間的人士每年征收6萬英鎊，否則將失去稅務豁免權。過去20年中常住英國超過17年的，每年需繳納9萬英鎊，以保留稅務豁免資格。

*設立英國北部國家財富基金(Sovereign Wealth Fund)。作為英國重振北部計劃的一部分，通過向巖頁氣開采企業征費，設立北部國家財富基金，紅利用于當地經濟民生發展。

*150億英鎊交通基建。預算150億英鎊用于英國各地的交通基建項目，包括改善英國西南部巨石陣史前遺址交通狀況的隧道項目。

*追加20億英鎊公費醫療預算。每年對英國國家醫療保健服務系統(NHS)追加20億英鎊的財政撥款。其中13億英鎊將從其它部委的公共開支削減中籌集，另外7億英鎊來自國家現有的醫療財政預算，確保用于一線醫療服務。

*整合23億英鎊防洪基建投資。從現有預算中整合23億英鎊，用于遍布英國洪水災區的1400個防洪基建項目的建設。并開始規劃興建英國第一個大型瀉湖發電項目。

*9億英鎊小型企業資助。預算5億英鎊用于小型企業的資本投入，另外撥款4億英鎊成立英國商務銀行，以扶持小型企業創新發展。

以上數據參考自《英國財政部網站》