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北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--據意大利媒體報道，3日發生在意大利蘭佩杜薩島的偷渡船失事事件已造成111人死亡，另有200多人失蹤。每年有成千上萬的難民試圖從非洲以及中東移民到歐洲。其中許多人在偷渡過程中因船只失事而死亡。是什么導致了非法移民問題的出現?歐洲對待這些非法移民的政策如何?對于非法移民問題，聯合國有關機構又有什么建議呢?

一、非法移民主要來自哪些國家?

根據聯合國難民署的最新統計數據，撒哈拉以南非洲地區是非法移民的主要來源地，其中來自索馬里和厄立特里亞的人數最多。近年來北非阿拉伯國家發生動亂后，埃及和利比亞也成為非法移民的重要源頭。另外，岡比亞和馬里也是非法移民來源國，但人數相對較少。

摩洛哥、突尼斯和毛里塔尼亞等馬格里布國家是這些非法移民進入歐洲的主要跳板，而地處地中海沿岸的西班牙、馬耳他和意大利等南部歐洲國家是其主要目的地。這是因為，摩洛哥等國毗鄰地中海，與南歐國家遙遙相對。由于地理位置的原因，一些地方距離南歐國家非常接近，從海路偷渡相對便捷。例如摩洛哥距離西班牙最近的地點僅有15公里，每年有數千人從那里冒險前往西班牙。

二、非法移民涌入歐洲的根本原因是什么?

究其原因，大批非法移民通過北非涌入歐洲是因為很多歐盟成員國人口出生率低，高技能和低技能勞動力都極度匱乏，客觀上為非法移民提供了生存空間。此外，索馬里等非洲國家因國內長年遭受戰亂、饑荒影響，經濟蕭條，人們難以找到謀生手段，因此許多人被迫背井離鄉，投奔他國尋求活路。

近年來，隨著突尼斯、利比亞和埃及等北非阿拉伯國家接連發生動亂，來自北非的非法移民劇增，使得非法移民隊伍更加龐大。

三、歐盟如何應對非法移民問題?

把非法移民拒于歐盟之外，仍是歐盟一直以來對待非法移民問題的做法。歐債危機發生后，歐盟對待非法移民的政策更為嚴苛。

歐盟委員會負責內政事務的委員馬爾姆施特倫在偷渡船失事事件發生后發表聲明說，為避免類似悲劇再度發生，歐盟及相關成員國應加強對遇險船只的識別和救援，同時須加強對有組織偷渡犯罪網絡的打擊力度。她說，今年11月，新一代歐盟邊境監控系統將正式投入運營，這一系統在監控技術上有很大改進，將有助于加強對小型船只的跟蹤和救援。

輿論認為，馬爾姆施特倫所謂更好的監控和救援無非是把柵欄筑得更高，而以高壓手段處理非法移民問題只能導致更多類似悲劇發生。

四、聯合國機構建議如何解決非法移民問題?

聯合國難民事務高級專員古特雷斯4日發表聲明，呼吁各方開展更加有效的國際合作，包括采取行動有效打擊販運者和偷運者，同時采取措施保護受害人，并強調難民以及所有人擁有合法渠道抵達其能夠獲得保護的地區，既不以生命為代價，也不犧牲自身人權。

聯合國人權事務高級專員辦公室(人權高專辦)4日呼吁意大利當局和國際社會，特別是歐盟，進一步采取措施，避免悲劇重演，并強調各國應確保履行國際難民法所規定的義務。

國際移民組織總干事斯溫發表書面聲明呼吁，必須做出更大努力以避免類似人道主義危機的發生，并表示該組織已經做好準備與其合作伙伴共同提高移民管理工作，并打擊人口販運活動。(綜合新華社駐內羅畢記者王湘江、駐布魯塞爾記者孫聞、駐日內瓦記者劉美辰報道)